Lamy distribuye informe sobre los compromisos en materia de acceso a los mercados de servicios

ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO (OMC)

NEGOCIACIONES SOBRE SERVICIOS

En un informe distribuido el 30 de julio de 2008, Pascal Lamy — en calidad de Presidente del Comité de Negociaciones Comerciales — afirmó que los Miembros de la OMC habían dado indicaciones positivas por lo que respecta a los compromisos en materia de acceso a los mercados en todos los sectores fundamentales y modos de suministro de servicios

Estas indicaciones se formularon durante la Conferencia de “manifestación de intenciones” sobre los servicios que se celebró el sábado 26 de julio de 2008 como parte del “Paquete de Julio de 2008”, es decir, la serie de reuniones mantenidas en Ginebra con el fin de avanzar hacia la conclusión de la Ronda de Doha. La Conferencia de manifestación de intenciones fue presidida por el Sr. Lamy.

La Conferencia, de nivel ministerial, reunió a participantes de 32 Miembros de la OMC y les brindó la oportunidad de intercambiar indicaciones sobre sus propios compromisos nuevos y mejorados en materia de servicios, así como sobre las contribuciones que esperaban de los demás. Sin embargo, las señales no estaban destinadas a representar el resultado definitivo de las negociaciones.

A continuación figuran algunos de los puntos principales contenidos en el informe:

- Los participantes destacaron la importancia fundamental del sector de los servicios para el desarrollo económico y social.

- Algunos afirmaron que un resultado satisfactorio de las negociaciones sobre los servicios podría ser uno de los dividendos más significativos del Programa de Doha para el Desarrollo.

- En la Conferencia se abarcó la casi totalidad de los principales sectores. En particular, se mencionaron con frecuencia los servicios financieros, las telecomunicaciones, el transporte y una serie de servicios profesionales. Hubo también frecuentes indicaciones de la disposición a facilitar el acceso en el sector de los servicios relacionados con el medio ambiente, en consonancia con los objetivos establecidos en la Declaración Ministerial de Doha.

- Los participantes hicieron sistemáticamente referencia a todos los modos de suministro. Por ejemplo, la mayoría manifestó su disposición a mejorar las condiciones de acceso en el modo 4. En varias declaraciones, esas indicaciones se vincularon expresamente a la dimensión de desarrollo de la Ronda de Doha.

- Varios participantes reconocieron la necesidad de aclarar, reducir o suprimir las pruebas de necesidades económicas y de actuar en consecuencia. Dado el carácter discrecional de esas pruebas, ese reconocimiento fue especialmente pertinente.

- Varios participantes manifestaron su disposición a eliminar la brecha existente entre los regímenes aplicados y los compromisos existentes en una serie de sectores. En un caso ello se ofreció de manera general. Otro participante manifestó su intención de consolidar en la mayoría de los sectores, en el marco del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios, el trato actualmente otorgado en virtud de acuerdos de libre comercio. Particularmente alentadoras fueron varias indicaciones de que los compromisos supondrían una nueva apertura de los mercados más allá de las condiciones que se aplican actualmente.

- Varios participantes subrayaron la importancia de establecer disciplinas efectivas sobre la reglamentación nacional, de conformidad con los plazos establecidos en el Anexo C de la Declaración Ministerial de Hong Kong.

- Los participantes expresaron satisfacción con respecto a los progresos logrados en las “modalidades” relativas al trato de los países menos adelantados.

El Sr. Lamy observó que los participantes habían preparado su lista de aspiraciones antes de la Conferencia y antes también de haber escuchado las intenciones de los demás. Algunas de las aspiraciones se habían cumplido ya o estaban en camino de cumplirse. En muchos casos, así lo indicaban las intenciones manifestadas por los participantes en respuesta a peticiones colectivas. El Sr. Lamy hizo hincapié en que las señales intercambiadas estaban sujetas a la conclusión satisfactoria del Programa de Doha para el Desarrollo y, en ese sentido, no representaban el resultado definitivo de las negociaciones sobre los servicios. La Conferencia se desarrollaría “sin perjuicio” de las posiciones de los Miembros que no participaban en ella y no afectaría a su derecho de beneficiarse de los futuros compromisos que de ella resultaran sobre una base de nación más favorecida.