Bonos de inmunización permiten a inversionistas salvar vidas

BONOS DE INMUNIZACIÓN PERMITE A INVERSIONISTAS SALVAR VIDAS (15/11/06)

El Banco desempeña un importante papel en el nuevo método de financiamiento de vacunas

Cada año, los cerca de 30 millones de niños que nacen en los países en desarrollo no reciben vacunas contra enfermedades prevenibles. Más de dos millones de ellos mueren.

A partir de hoy, los inversionistas pueden ayudar a revertir esta tendencia a través de inversiones en bonos altamente calificados que cuentan con el respaldo de seis gobiernos. Gracias a ello, los países en desarrollo recibirán fondos destinados a programas de inmunización más rápido de lo que sería posible de no mediar estos bonos, sostienen los proponentes, entre los cuales se cuentan el gobierno de Reino Unido y el Banco Mundial.

Con un total de US$4.000 millones durante los próximos 10 años, la Facilidad Financiera Internacional para la Inmunización (IFFIm por sus siglas en inglés) espera financiar la vacunación de 500 millones de niños y con ello salvar más de 10 millones de vidas.

Los primeros bonos IFFIm por US$1.000 millones fueron emitidos el lunes en los mercados internacionales de capital. El Ministro de Hacienda de Reino Unido Gordon Brown, junto a líderes religiosos y celebridades, alabó el plan hoy como “un paso en el camino para eliminar algunas de las peores enfermedades vistas en siglos”.

“Los bonos con clasificación AAA, respaldados principalmente por gobiernos con clasificación AAA, han llamado la atención de los inversionistas en busca de inversiones con cero riesgo que a la vez salven vidas”, sostiene Susan McAdams, conductora del equipo del Banco Mundial que estuvo casi tres años preparando la emisión de bonos de referencia.

Entre los primeros compradores se encuentran: el Papa, el arzobispo de Canterbury y otros tres líderes religiosos británicos que asistieron al lanzamiento del IFFIm hoy en Londres.

También se colocaron instrumentos entre inversionistas estadounidenses (35%), del Reino Unido (12%), de Suiza (8%) y del resto de Europa (21%). Los demás bonos fueron colocados entre inversionistas de Oriente medio y Asia, de acuerdo al IFFIm, el Banco Mundial, Goldman Sachs y el Deutsche Bank; los dos últimos administraron la primera emisión de los bonos.

Los inversionistas son bancos centrales e instituciones oficiales (35%), administradores de fondos (25%), fondos de pensiones (23%), inversionistas minoristas (8%), bancos (6%) y transnacionales y compañías de seguros.

La suscripción excedió la emisión de bonos en 1,75 veces, con un volumen promedio de órdenes de US$32 millones realizados por 54 inversionistas en 15 países distintos (las órdenes fluctuaron entre US$1.000 y US$250 millones).

“Estamos felices de que el IFFIm haya podido ubicarse de manera tan exitosa dentro del grupo de instituciones multilaterales para el desarrollo”, agrega Doris Herrera-Pol, directora de mercados de capital del Banco Mundial.

“Los inversionistas varían desde grandes instituciones que están presentes en transacciones similares de supranacionales, hasta inversionistas interesados principalmente en el IFFIm debido a su objetivo de financiar donaciones de proyectos de salud e inmunización en países en desarrollo”.

El IFFIm es a la vez una nueva institución para el desarrollo internacional y una obra de caridad del Reino Unido y está afiliada a la alianza mundial para la salud-Alianza GAVI, organización que financia vacunas y otras medidas en materia de salud en 70 de los países más pobres del mundo.

Los fondos reunidos a través de los bonos del IFFIm serán usados en los programas de vacunación de GAVI durante los próximos 10 años, entre ellos las campañas de vacunación contra el sarampión y el tétano. Además, los fondos se destinarán a crear una reserva de vacunas para la poliomielitis como medida de prevención frente a futuros brotes, financiarán vacunas nuevas y poco usadas, tales como la vacuna contra la hepatitis B, la fiebre amarilla y el HIB y ayudarán a los países a fortalecer sus servicios de inmunización.

El plan de financiamiento acelera los aportes de los donantes para los programas de inmunización y ayuda a retener los flujos de ayuda, los que suelen depender de presupuestos anuales, agrega McAdams.

El dinero se recaudará en los mercados de capital durante 10 años, pero los gobiernos del Reino Unido, Francia, Italia, España, Suecia, y Noruega harán los reembolsos en un plazo de 20 años en virtud de acuerdos con fuerza legal.

Se trata de una buena forma de financiar programas de inmunización ya que los beneficios –vidas salvadas- se obtienen de manera más rápida, porque los futuros aportes de los donantes se utilizan para proveer financiamiento ahora, agrega.

Además, “permite a los gobiernos cumplir sus compromisos políticos en cuanto a aumentar la ayuda” añade.

La especialista principal de salud del Banco Mundial, Amie Batson, quien lidera el equipo de inmunización del Banco Mundial, espera que “el impacto de estas inversiones sea percibido por generaciones de niños a los cuales se brindará protección contra una serie de asesinos infantiles”.
“Al asegurar flujos de dinero estables, previsibles y coordinados, los fondos del IFFIm ayudarán a los gobiernos a llegar a los casi 30 millones de niños que quedan sin vacunas todos los años, insuficiencia que causa más de dos millones de muertes prevenibles al año”, afirma.

El Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento del Grupo del Banco Mundial se desempeña como el gerente de tesorería del IFFIm y, entre otras tareas, supervisa los pagos de los donantes, lleva a cabo la contabilidad y elabora informes y administra los activos y los pasivos.

El IFFIm desembolsará donaciones de su fondo de operaciones para financiar GAVI, una alianza público-privada creada en 2000 para revertir la caída en las tasas de inmunización en los países en desarrollo.

La Alianza GAVI congrega a la Fundación de Bill y Melinda Gates, a gobiernos de países industrializados y en desarrollo, a la industria de vacunas de países industrializados y en desarrollo, a organizaciones no gubernamentales, a centros de investigación e industrias técnicas de la salud, a UNICEF, a la Organización Mundial de la Salud y al Grupo del Banco Mundial.

GAVI otorga donaciones plurianuales a más de 70 de los países más pobres del mundo en virtud de un "riguroso” proceso de postulación en el que un panel de expertos independientes seleccionados por GAVI revisa las propuestas de los países.

Para postular a estos fondos, los gobiernos colaboran con otros organismos gubernamentales y de ayuda, tales como UNICEF o la OMS, quienes monitorean y entregan las vacunas. Según GAVI, para continuar recibiendo fondos los países deben cumplir objetivos acordados en materia de inmunización.

GAVI sostiene que gracias a sus esfuerzos, hasta ahora se han impedido más de 1,7 millones de muertes prematuras a causa de enfermedades factibles de prevenir con vacunas.