Posición del Banco Mundial sobre el cambio climático

¿Cuál es la posición del Banco Mundial sobre el cambio climático?

El Grupo del Banco Mundial reconoce que el cambio climático provocado por actividades humanas, principalmente por las emisiones de gases de efecto invernadero procedentes de la quema de combustibles fósiles, constituye una importante amenaza mundial. Es probable que las actividades humanas aumenten la variabilidad del clima y la frecuencia de los fenómenos climáticos extremos, y que produzcan efectos perniciosos sobre la cantidad y calidad del agua, la producción agrícola, la salud humana, los asentamientos humanos, y los sistemas ecológicos y de biodiversidad en la mayoría de los países en desarrollo. La cuestión no es si el clima cambiará como consecuencia de las actividades humanas, sino más bien cuánto cambiará, con qué rapidez y dónde. El desequilibrio actual es sorprendente. Mientras que sólo el 15% de la población mundial vive en países de ingreso alto, éstos contribuyen en forma desproporcionada al calentamiento de la Tierra, pues emiten más del 50% del total de dióxido de carbono y otros gases de efecto invernadero que están alterando el clima mundial. El Banco Mundial reconoce que el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre Cambios Climáticos (IPCC) es la principal autoridad científica sobre el cambio climático, y acepta las conclusiones de sus evaluaciones más recientes. El Banco participa activamente además en la labor de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC). No se trata de elegir entre producir tecnologías no contaminantes o establecer un protocolo adecuado con objetivos claros. Es preciso hacer ambas cosas. El protocolo podría facilitar la introducción de nuevas tecnologías, y a la vez actuar como incentivo para su elaboración.

¿Cuáles son los probables efectos del cambio climático?

Los países en desarrollo resultarán más afectados que los países industrializados, y los más pobres de entre los pobres serán los más vulnerables. Según las proyecciones, el cambio climático debido a actividades humanas provocará una reducción de la productividad agrícola en las regiones tropicales y subtropicales, una reducción de la cantidad y la calidad del agua en la mayoría de las regiones áridas y semiáridas, un aumento de la incidencia del paludismo, el dengue y otras enfermedades transmitidas por vectores en las regiones tropicales y subtropicales, y efectos adversos en el funcionamiento de los sistemas ecológicos y su biodiversidad, lo que debilitará la base misma del desarrollo sostenible. Además, el aumento del nivel del mar asociado a los aumentos de temperatura proyectados, podría provocar el desplazamiento de decenas de millones de personas que viven en zonas bajas, como el delta del Ganges y el delta del Nilo, y poner en peligro la existencia misma de los pequeños estados insulares.

¿Qué está haciendo el Banco para mitigar el cambio climático?

La mitigación de los efectos del cambio climático y la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero no deberían ser actividades mutuamente excluyentes sino complementarias. De modo similar, el desarrollo de tecnologías puede coexistir con la formulación de una política pública mundial acertada y resultar reforzado por ésta, tomando como guía la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC). En su calidad de organismo de ejecución del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM), el Banco ayuda a los países prestatarios a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero mediante la prestación de apoyo a proyectos sobre reformas de política, energía renovable y eficiencia energética. La cartera total de proyectos sobre cambio climático del Grupo del Banco Mundial/FMAM comprende 62 proyectos, para los cuales se han movilizado US$6.200 millones, de los cuales el FMAM ha aportado US$730 millones, y el resto ha sido aportado por el Grupo del Banco Mundial, donantes, inversionistas privados y organismos de contrapartida gubernamentales. Además, el Banco ha sido el iniciador del establecimiento de la Unidad de Financiamiento del Carbono por valor de US$400 millones, como apoyo a las inversiones superiores a US$1.000 millones en actividades de reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero a través de diversos fondos especializados conjuntos del sector público y el sector privado, por ejemplo el Fondo tipo para reducir las emisiones de carbono, el Fondo del Carbono para el Desarrollo Comunitario, el Fondo del Biocarbono y una serie de fondos patrocinados por gobiernos. Para el financiamiento de los proyectos y programas sobre el cambio climático, el Banco Mundial aplica la debida diligencia habitual en cuestiones ambientales y de política social.

¿Hasta qué punto invierte el Banco Mundial en proyectos sobre energía renovable?

El Banco es la institución de desarrollo con la mayor cartera de proyectos sobre energía renovable, que suma un total aproximado de US$590 millones, lo que representa alrededor del 6% del total de préstamos otorgados por el Banco para proyectos de energía en los últimos seis años.

¿Qué está haciendo el Banco para ayudar a los países pobres y de ingreso mediano a adaptarse al cambio climático?
Los sectores pobres de esos países son los más vulnerables a la variabilidad del clima, y los peligros a que están expuestos se verán exacerbados por el cambio climático. El Banco está incorporando el cambio climático en las actividades operacionales, evaluando los riesgos que presenta el cambio climático para la ejecución de los proyectos y buscando oportunidades de prestar apoyo a reformas de política que contribuyan a la adaptación al cambio climático. También se puede lograr una reducción considerable de las emisiones mediante el establecimiento de mercados nacionales y marcos reguladores de la energía renovable y la eficiencia energética, especialmente en los países en desarrollo más grandes. El Banco Mundial, conjuntamente con el FMAM, está colaborando con China, la India y México en esa esfera.